La transformación digital de la Administración Pública española avanza en adopción, pero no logra convencer a los ciudadanos en términos de experiencia y fiabilidad. Así lo reflejan los datos del informe Sociedad Digital 2026, analizados por la compañía tecnológica Pandora FMS, que evidencian un deterioro en varios indicadores clave relacionados con el uso de los servicios digitales públicos.
Según el estudio, solo el 50,6% de los ciudadanos considera que realizar trámites online con la Administración es un proceso bastante o muy fácil y rápido, una cifra notablemente inferior al 58,4% registrado hace apenas dos años. A ello se suma otro dato significativo: el 43,7% de los usuarios ha tenido que acudir presencialmente a una oficina para completar trámites que no pudo finalizar por internet debido a errores, incidencias o problemas técnicos.
Para Sancho Lerena, CEO de Pandora FMS y especialista en gestión IT y ciberseguridad, estas cifras demuestran que la digitalización pública todavía tiene importantes retos pendientes. “Digitalizar mal no es digitalizar. Si casi la mitad de los ciudadanos acaba volviendo a la oficina porque el trámite online falla, no tienes una administración digital: tienes una ventanilla puesta en una web”, afirma.
Europa presiona para acelerar la digitalización
La modernización digital de las administraciones es uno de los grandes objetivos marcados por la Unión Europea de cara a 2030. Sin embargo, los resultados en España muestran que la expansión de los servicios digitales no siempre viene acompañada de una mejora equivalente en la experiencia de usuario.
Actualmente, más del 48% de la población utiliza servicios digitales de la Administración varias veces al año, mientras que apenas un 7% declara no utilizarlos nunca. Este crecimiento del uso convierte la fiabilidad tecnológica en un elemento crítico para el funcionamiento cotidiano de los servicios públicos.
Las webs públicas pierden puntos en accesibilidad
Otro de los indicadores que preocupa a los expertos es la percepción sobre la facilidad de uso de las páginas web de la Administración. El porcentaje de ciudadanos que considera estos portales “bastante o muy accesibles e intuitivos” ha descendido desde el 58,1% registrado en 2023 hasta el 43,4% actual.
La caída refleja las dificultades que siguen encontrando muchos usuarios a la hora de navegar por plataformas digitales complejas, completar formularios o acceder correctamente a determinados procedimientos administrativos.
Desde Pandora FMS advierten de que estos problemas afectan directamente al objetivo de reducir la burocracia y mejorar la relación entre ciudadanos y organismos públicos.
La ciberseguridad, una pieza clave del proceso
A pesar de las dificultades detectadas, los expertos destacan que la digitalización de la Administración es una tendencia irreversible. Herramientas como Cl@ve, el certificado digital o la firma electrónica se han convertido en elementos habituales para millones de ciudadanos.
El informe refleja que el 57% de los usuarios ya emplea el sistema Cl@ve, mientras que más del 51% utiliza certificados digitales y el 43% recurre habitualmente a la firma electrónica.
Este crecimiento, sin embargo, incrementa también la necesidad de proteger infraestructuras y datos frente a amenazas cada vez más sofisticadas.
“Cada vez se apuesta más por la digitalización y eso debe ir acompañado de un refuerzo de los sistemas de seguridad. El auge de los ciberataques, la utilización de inteligencia artificial por parte de los delincuentes y la actual tensión geopolítica mundial aumentan el riesgo para las infraestructuras estatales”, advierte Lerena.
Los ciberataques aumentan un 26% en un año
Los datos del INCIBE analizados por Pandora FMS muestran una evolución preocupante de las amenazas digitales. Durante 2025 se registraron más de 122.000 incidentes de ciberseguridad, un 26% más que los aproximadamente 97.000 contabilizados durante 2024. Paralelamente, el número de sistemas vulnerables —aquellos que no disponen de medidas de protección suficientes— creció un 29%, pasando de cerca de 184.000 a más de 237.000.
La presión también se ha intensificado sobre los servicios esenciales. Los ciberataques dirigidos a sectores críticos aumentaron un 17% durante el último año, superando los 400 incidentes registrados.
Dentro de estos sectores, el financiero continúa siendo el principal objetivo. La banca concentró el 34% de los ataques contra servicios esenciales, porcentaje que asciende al 47% al sumar aseguradoras, fondos de pensiones e infraestructuras de mercado. El transporte representó el 14% de los incidentes y el sector energético un 8%.
Con una ciudadanía cada vez más dependiente de los canales digitales para relacionarse con la Administración, los expertos coinciden en que la calidad tecnológica y la ciberseguridad serán factores determinantes para que España pueda cumplir con los objetivos europeos de digitalización sin comprometer la confianza de los usuarios.
